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就在各方势力攻讦幽州王和太子，而皇帝头疼不已的时候。
萧灵琅出手了。
顺安郡主府的人在城外对难民们发布了一条“以工代赈”的消息。
简言之就是顺安郡主萧灵琅为了帮助难民们解决眼下的困境，愿意出银子开办一些作坊。
从兴建作坊到运营作坊都需要不少的劳动力，难民们可以根据自身条件与能力，参与相应的劳动，从而获得酬劳。
并且，酬劳包括住房、银钱、物资等等，还可以视情况提前预支一部分。
此消息一出，难民们最开始并不相信。
但萧灵琅本就擅长让人带节奏，等她安排在难民中的人解释煽动一番，动心的难民逐渐增加。
本着试一试的心态，不少的难民跟着顺安郡主府的人走了。
这些人被带到盛京城郊外的一处上千亩的荒地处，每人在登记过后，发了一块木质工牌以及三十个铜板。
每天三十文，这是最低工价。
为免难民们不相信，因此前三天都是上工前就先发工钱。
但第四天开始就会是当天下工后才发当天的工钱。
管事在最开始就向难民们讲清楚了发工钱的规矩，免得这些人后面再闹事。
还没上工就先发了工钱，这让非常多的难民都安心了不少。
那些真的想要靠本事挣钱改变现状的难民们都老老实实地开始干活。
而一些本就是来看热闹，还想要占便宜偷奸耍滑的人，原本想要拿了工钱就开溜，却被顺安郡主府的府兵给扣押了。
不仅没收了这些人的工钱，还做了记录，初犯不予计较，但要是再发现一次，永不录用。
橄榄枝抛了，杀鸡儆猴也做了。
那些跟过去观望的难民，很多在思量之后，也报名加入了上工队伍。
一传十，十传百。
在萧灵琅让人刻意带节奏的情况下，参加以工代赈的难民越来越多。
被拦在盛京城外的难民里，绝大多数都是面朝黄土背朝天的农民。
这些人卖力气干活混饭吃是常态，逃难后有机会做工挣钱，多半的人都是乐意的。
与其等死，等着朝廷不知何时才会下发的救济政令，不如凭本事挣钱活命。
于是，这些人在萧灵琅雇佣的一批技术性工人的带领下，开始了开荒建房。
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